Regulaciòn y normatividad pesquera

Declara UNESCO al hábitat de la Vaquita Marina como “Patrimonio Mundial en Peligro”

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  • Con datos de CIRVA, “sólo 10 vaquitas permanecían vivas en el verano de 2018, mientras que un año antes se tenía una estimación de población de 30 ejemplares”.
  • “A pesar de la continuación de los esfuerzos interinstitucionales sin precedentes, la pesca ilegal de totoaba ha continuado o incluso aumentado en el Alto Golfo de California, causando mayor declive de la población de vaquita”.

Por: JJFreeman

La UNESCO declaró al hábitat de la Vaquita Marina en el Alto Golfo de California, en México, como “Patrimonio Mundial en Peligro”, durante su 43ª Sesión del Comité del Patrimonio Mundial que se celebra del 30 de junio al 10 de julio de 2019 en Bakú, República de Azerbaiyán.

Al llegar a tal decisión, la UNESCO previamente consideró que “El informe de la 11ª reunión del Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita (CIRVA), celebrado del 19 al 21 de febrero de 2019, concluyó que aproximadamente 10 vaquitas permanecían hasta el verano de 2018 antes de la temporada de pesca actual, en comparación con el CIRVA anterior, que tenía una estimación de población de 30 ejemplares”.

El documento de la UNESCO apunta que “se debe reconocer la continuación de la operación de vigilancia en el Alto Golfo de California, que involucra a varias agencias gubernamentales, así como las medidas destinadas a fortalecer aún más la capacidad de aplicación de la ley para prevenir e interceptar el tráfico internacional ilegal de productos de vida silvestre”.

Reconoce también “el progreso en la implementación de otras recomendaciones clave de la misión 2018, en particular el desarrollo de artes de pesca alternativas, que según se informa están disponibles para iniciar la transición fuera del uso de redes de enmalle”.

Destaca la importancia de “asegurar que los recursos necesarios y el apoyo interinstitucional estén disponibles para iniciar con urgencia la transición a las artes de pesca que no pongan en peligro a la vaquita, con la participación total de las comunidades locales; desafortunadamente, parece que estos esfuerzos no redujeron significativamente las presiones sobre la propiedad de la pesca ilegal de totoaba, ni evitaron una mayor disminución de la población de vaquita”.

Señala que el programa de monitoreo acústico indica que las pocas vaquitas restantes habitan en un área muy pequeña, de aproximadamente 24 x 12 km, la mayoría de las cuales se encuentra dentro del Refugio Vaquita. Sin embargo, CIRVA observó que los altos niveles de pesca ilegal de totoaba continúan ocurriendo en esta área.

Entre sus consideraciones, el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO recordó que en su 42º período de sesiones en 2018, decidió que era demasiado pronto para determinar si los esfuerzos emprendidos por el Estado Mexicano habían evitado el riesgo de extinción de la vaquita y aplazó su decisión sobre la posible inscripción de la propiedad en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro para poder considerar los datos de la temporada 2018-2019 con el fin de evaluar si el descenso de la vaquita se había detenido.

Menciona que las conclusiones de CIRVA y la información en cuestión dejan claro que “a pesar de la continuación de los esfuerzos interinstitucionales sin precedentes, la pesca ilegal de totoaba ha continuado o incluso aumentado en el Alto Golfo de California, causando un mayor declive de la población de vaquita y planteando una Amenaza importante para el Valor Universal Excepcional (OUV), incluida la integridad de la propiedad”.

Concluye la UNESCO que “está claro que la protección a largo plazo de la vaquita marina en la zona de refugio no será posible sin aumentar significativamente los esfuerzos para abordar el tráfico internacional de productos de vida silvestre, que sustenta la pesca ilegal en el Alto Golfo de California, y al desarrollar soluciones para medios de vida sostenibles para las comunidades pesqueras locales.

En este sentido, -indica- “es lamentable que el estudio sobre el estado actual de la totoaba y la vaquita, y la información sobre el comercio y los mercados ilegales en totoaba solicitada por el Comité Permanente de la CITES, aún no se hayan podido realizar debido a restricciones financieras. Sin embargo, a corto plazo, será crucial garantizar que las medidas de vigilancia y cumplimiento se refuercen aún más en el área del Refugio Vaquita, donde es probable que los ejemplares restantes estén concentrados, para garantizar que esta área permanezca completamente libre de redes de enmalle. En este sentido, también será importante continuar con los programas de recuperación de redes ilegales”.

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Texto Íntegro de la Resolución durante la 43a sesión del Comité del Patrimonio Mundial en Bakú, República de Azerbaiyán 
(30 de junio – 10 de julio de 2019)

LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN

26. Islands and Protected Areas of the Gulf of California (Mexico) (N 1182ter)

Year of inscription on the World Heritage List 2005

Criteria (vii)(ix)(x)

Year(s) of inscription on the List of World Heritage in Danger N/A

Previous Committee Decisions see page  http://whc.unesco.org/en/list/1182/documents/

 International Assistance

Requests approved: 0

Total amount approved: USD 0

For details, see page http://whc.unesco.org/en/list/1182/assistance/

 UNESCO Extra-budgetary Funds

 N/A

Previous monitoring missions

April 2017: joint World Heritage Centre/IUCN Reactive Monitoring mission; February 2018: joint World Heritage Centre/IUCN Reactive Monitoring mission

 Factors affecting the property identified in previous reports

· Fishing/collecting aquatic resources

· Illegal activities

· Serious concerns about the imminent extinction of an endemic porpoise species (vaquita) and over the conservation status of a marine fish (totoaba)

· Illegal fishing

Illustrative material see page http://whc.unesco.org/en/list/1182/

Current conservation issues

On 31 January 2019, the State Party submitted a report on the state of conservation of the property, available at http://whc.unesco.org/en/list/1182/documents, providing the following information on the implementation of the recommendations made by the 2018 mission:

· The surveillance operation in the Upper Gulf of California, including permanent presence of patrol vessels and surveillance camps on the coast, has continued as a coordinated effort by various governmental agencies;

· Alternative fishing gear is reported to be available to initiate a transition period to gillnet-free fisheries in the Upper Gulf of California, which would require participation of fishermen and relevant governmental agencies. An assessment of the efficiency of developed “suripera” nets for shrimp fishing was undertaken in 2018-2019. Development and testing of alternative gear for corvina fishing is ongoing;

· The Agreement issued by several Secretaries of State, which bans gillnet fishing in the Upper Gulf of California, already represents a legally-binding provision and does not require enactment of an additional law;

· In April 2018, the refuge area for the protection of the vaquita was extended by a Secretarial Agreement;

· Various measures were undertaken to strengthen capacity to prevent, detect and intercept illegal international trafficking of wildlife products by PROFEPA (the Attorney’s General Office), Federal Police and the Mexican Navy;

·The study on the current status of totoaba and vaquita, requested at the 17th Conference of the Parties (COP17) of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna (CITES) in 2016, has not yet commenced due to financial constraints, as was communicated by the CITES Executive Secretariat to the State Party. A paper was prepared for consideration at CITES COP18, scheduled for May 2019;

· An update is provided on the implementation of other mission recommendations, including further development and implementation of community engagement and compensation programmes and the continuation of the ghost nets retrieval programme. Development of a “Shared Vision of the Gulf of California” is underway, and aims to develop management and legal instruments to strengthen cross-sectorial cooperation;

· The proposed new Biodiversity Law was discussed by the Mexican Congress, but was not approved.

On 24 April 2019, the State Party submitted additional information, including a summary document of the Initiative for the Sustainability in the Northern Gulf of California.

Analysis and Conclusions of the World Heritage Centre and IUCN

The continuation of the surveillance operation in the Upper Gulf of California, involving several governmental agencies, as well as measures aimed to further strengthen law enforcement capacity to prevent and intercept illegal international trafficking of wildlife products should be commended. The reported progress in implementing other key recommendations of the 2018 mission is also noted, particularly the development of alternative fishing gear, which is reported to be available to start transition away from gillnet use. It is important to ensure that the necessary resources and interinstitutional support are available to initiate as a matter of urgency the transition to fishing gear that does not endanger vaquita, with full engagement of local communities.

Unfortunately, these efforts appear not to have significantly reduced the pressures on the property from illegal fishing of totoaba, nor prevented the further decline of the vaquita population. The report of the 11th meeting of the Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita (CIRVA) held from 19-21 February 2019 has concluded that an estimated 10 vaquitas remained as of summer 2018 prior to the current fishing season, compared to the previous CIRVA population estimate of 30 animals. The acoustic monitoring programme further indicates that the few remaining vaquitas inhabit a very small area, approximately 24 x 12 km, most of which lies within the Vaquita Refuge. However, CIRVA noted that high levels of illegal fishing for totoaba continue to occur in this area. It should be recalled that the World Heritage Committee at its 42nd session in 2018, deciding that it was too early to determine whether the efforts undertaken by the State Party had averted the risk of extinction of the vaquita, postponed its decision on the possible inscription of the property on the List of World Heritage in Danger to be able to consider the data from the 2018-2019 season in order to assess if the vaquita decline had been halted. The conclusions of CIRVA and the information at hand makes it clear that despite the continuation of the unprecedented inter-institutional efforts, illegal fishing of totoaba has continued or even escalated in the Upper Gulf of California, causing further decline of the vaquita population and posing a significant threat to the Outstanding Universal Value (OUV), including the integrity of the property.

It is clear that the longer-term protection of the property’s OUV will not be possible without both significantly increasing efforts to tackle international trafficking of wildlife products, which underpins illegal fishing in the Upper Gulf of California, and by developing solutions for sustainable livelihoods for local communities. In this respect, it is regrettable that the study on the current status of the totoaba and vaquita, and information on illegal trade and markets in totoaba requested by the CITES Standing Committee, could not yet be undertaken due to financial constraints. However, in the short-term, it will be crucial to ensure that surveillance and enforcement measures are further strengthened in the Vaquita Refuge area, where the remaining individuals are most likely concentrated, to ensure that this area remains completely gillnet-free. In this regard, it will be also important to continue the illegal net retrieval programmes.

Given the evidence above and sense of urgency, and in conformity with Paragraph 180 of the Operational Guidelines, it is therefore recommended that the Committee inscribe the property on the List of World Heritage in Danger and request the State Party to develop, in consultation with the World Heritage Centre and IUCN, a set of corrective measures, a timeframe for their implementation and a proposal for the Desired state of conservation for the removal of the property from the List of World Heritage in Danger (DSOCR), focused on the measures needed to address the issue of illegal fishing and to enable the necessary regulatory and operational reforms for legal fisheries to ensure that they are sustainable and do not cause bycatch of marine mammals, sharks and turtles, in order to guarantee the long-term protection of the OUV of the property.

Draft Decision: 43 COM 7B.26

The World Heritage Committee,

1. Having examined Document WHC/19/43.COM/7B.Add,

2. Recalling Decision 42 COM 7B.86, adopted at its 42nd session (Manama, 2018),

3. Welcomes the ongoing surveillance efforts by the State Party undertaken in the Upper Gulf of California, as well as measures to prevent illegal international trafficking of totoaba products, but expresses its utmost concern that despite the significant efforts, illegal fishing of totoaba has continued and even escalated in the Upper Gulf of California resulting in a threat of imminent extinction of the vaquita population, specifically recognized as part of the property’s Outstanding Universal Value (OUV) and endemic to the Gulf of California, and considers therefore that illegal fishing represents an ascertained danger to the OUV and integrity of the property, in line with Paragraph 180 of the Operational Guidelines;

4. Decides to inscribe the Islands and Protected Areas of the Gulf of California (Mexico) on the List of World Heritage in Danger;

5. Takes note of the reported progress made with the development of alternative fishing gear and urges the State Party to ensure that the necessary resources and interinstitutional support be available to start without further delay the transition to fishing gear that does not endanger vaquita and other non-target marine mammals, turtles and sharks, with full engagement of local communities;

6. Taking into account the recommendations of the Comité Internacional para la Recuperación de la Vaquita (CIRVA) to avoid the imminent extinction of the vaquita, also urges the State Party to further strengthen its enforcement and surveillance activities to ensure that the area where the last remaining individuals of vaquita are concentrated remains completely gillnet-free and to ensure that illegal net retrieval programmes are continued;

7. Reiterates its calls to the States Parties that are transit and destination countries for illegal trade in totoaba swim bladder to support the State Party of Mexico to halt this illegal trade, in particular through the implementation of the Convention on International Trade of Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES);

8. Also takes note that the study requested by the CITES Standing Committee on the current status of totoaba and vaquita, and on the illegal trade and markets, has not been undertaken yet, and also reiterates that, once available, this study will be key in mapping trafficking routes and in identifying appropriate strategies to combat illegal trade in totoaba products, which will require a concerted effort between the States Parties of Mexico, China and the United States of America;

9. Requests  the State Party to develop, in consultation with the World Heritage Centre and IUCN, a set of corrective measures, a timeframe for their implementation and a proposal for the Desired state of conservation for the removal of the property from the List of World Heritage in Danger (DSOCR), for examination by the Committee at its 44th session in 2020;

10. Also requests the State Party to submit to the World Heritage Centre, by 1 February 2020, an updated report on the state of conservation of the property and the implementation of the above, for examination by the World Heritage Committee at its 44th session in 2020.

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Fortalecen acciones México, China y Estados Unidos para combatir el tráfico ilegal de totoaba

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Autoridades de México, República Popular China y Estados Unidos se pronunciaron en fortalecer las acciones de colaboración y explorar opciones para el diseño de un comercio legal de totoaba con el fin de proteger la biodiversidad en esa región del país, lo que fortalecerá las acciones en el combate al tráfico ilegal de este pez. Leer el resto de esta entrada »

Emite Gobierno de la República norma de emergencia para abatir pesca y tráfico ilegal de totoaba

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  • La NOM-EM 169 se publicó hoy en el DOF y ayudará a fomentar el comercio legal de ejemplares, partes y derivados de la totoaba cuando sea criada en cautiverio.
  • El marcaje indicado en esta Norma permitirá una mejor identificación de la legal procedencia de ejemplares de totoaba.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental, publicó el día de hoy, 22 de agosto,  en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-169-SEMARNAT-2017, que establece las especificaciones de marcaje para los ejemplares, partes y derivados de totoaba (Totoaba macdonaldi) provenientes de Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA).

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Determina CONAPESCA fechas para iniciar capturas de camarón en el Pacífico

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inicio de la temporada de captura de camarónMazatlán, Sinaloa, agosto 27 de 2014.- La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), de acuerdo a las recomendaciones derivadas del informe de resultados de los muestreos que realizó el Instituto Nacional de la Pesca (Inapesca), dio a conocer que a partir de las 06:00 horas del 5 de septiembre se levantará la veda del camarón en el litoral del Océano Pacífico.

Luego de escuchar los planteamientos de líderes y representantes de productores de altamar y de ribera, quienes se comprometieron a salvaguardar el orden y respetar las fechas y zonas de pesca que les corresponden. Leer el resto de esta entrada »

Se retractó Luis Fueyo, director de Conanp: “no hay elementos para responsabilizar a los pescadores”

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Por Elías Medina P

El Sudcaliforniano

Luis FueyoLa Paz, Baja California Sur.- Ante pescadores de la zona de San Carlos y López Mateos, y funcionarios de los tres niveles de gobierno, el Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Luis Fueyo McDonald, se retractó de sus recientes de declaraciones ante un medio de comunicación nacional, en donde aseguró que son estos pescadores los responsables de la mortandad de tortugas en el golfo de Ulloa, declaraciones que por cierto fueron respaldadas por el director regional Benito Bermúdez durante una entrevista con “El Sudcaliforniano”.

En reuniones a puerta cerrada efectuadas en la sala de gobernadores y en el despacho del Ejecutivo a la que no se permitió el ingreso de los medios de comunicación, el titular de la Conanp dejó en claro que con base en los estudios hasta ahora realizados para dar con las causas que provocan esta mortandad no hay elementos para responsabilizar a los pescadores. Leer el resto de esta entrada »

Oficiales Federales de Pesca ponen a disposición de la autoridad ministerial a personas que trasgreden la veda del camarón

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huizache caimanero 98Mazatlán, Sinaloa., 23 de julio.- En distintos hechos, Oficiales Federales de Pesca de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) efectuaron la detención y puesta a disposición del Ministerio Público de la Federación a 7 (siete) personas, al detectárseles en posesión de diversas cantidades de camarón silvestre, especie acuática que por Acuerdo expedido por la SAGARPA, se encuentra actualmente en periodo de veda. Leer el resto de esta entrada »

Manejo sustentable de atún aleta azul y tiburones, principales temas de la CIAT y APICD en Lima, Perú

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ciat peruMéxico, D.F., 22 de julio de 2014 Con importantes acuerdos en favor de la sustentabilidad y aprovechamiento de los túnidos en el Océano Pacífico Oriental, concluyeron los trabajos de la 86ª Reunión Anual de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y 29ª Reunión de las Partes del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD), celebradas en Lima, Perú, del 7 al 18 de julio.

Al informar lo anterior al regreso de su participación en esos foros internacionales, el titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, (CONAPESCA), Mario Aguilar Sánchez, dio a conocer que los principales temas discutidos en la Reunión Anual de la CIAT fueron: la reelección del director del organismo, capacidad de la flota, conservación y sustentabilidad de las especies atún aleta azul y tiburones. Leer el resto de esta entrada »